ロシアと日本、サバとサンマの漁獲枠を交換

ロシアと日本は、サンマとサバの2026年の漁獲枠交換を最終決定した。 8月25日、ロシア連邦水産庁は命令番号. 537を発行し、日本にロシアの排他的経済水域（EEZ）内でのサンマの追加割当量2,000トンを付与し、2026年にはロシアのEEZ内での日本のサンマ総割当量は12,859トンとなる。その見返りに、日本はロシアにEEZ内でのサンマの割当量を追加で2,000トン付与し、日本国内でのロシアのサバ割当量の合計が増加した。 EEZは2026年に8,000トンに。両国の漁業当局は書簡の交換を通じて交換を確認した。サンマ漁期の重要な時期にこの入れ替えが行われたことは、漁獲枠が年初に固定されるのではなく、実際の漁況に応じて調整されることを示している。

この交換は、ロシア太平洋地域の中～上位-レベルの漁獲量の低迷が続いていることを背景に行われます。ロシア連邦水産海洋研究所（TINRO）太平洋支部のデータによると、8月中旬の時点で、ロシアの排他的経済水域におけるサンマ、サバ、イワシの漁獲量はいずれも200トン未満であった。- 3 種すべての漁獲量が同時に低いということは、問題が単年の中で時折起こる変動ではなく、漁期自体にあることを示しています。イワシ、サンマ、サバがすべて減少しており、ロシア極東では小型、中級から-上級-レベルの魚の漁獲量が全体的に低迷しています。

最も矛盾が顕著なのはサンマだ。ロシアは２０２５年に排他的経済水域内でのサンマの漁獲推奨量を８万２０００トンに設定したが、実際の漁獲量は１０００トン未満で、推奨量の２％にも満たなかった。推奨漁獲量と実際の漁獲量との間には2桁の差があり、資源評価と2025年の漁期の現実との間に明らかな乖離があることが浮き彫りになった。2026年の推奨漁獲量は24,300トンに大幅に減少し、70%以上減少し、現実に修正された。それでも、今年のロシアのサンマ漁獲量に対する業界の予想はわずか3万～4万トンで、2025年の推奨量を依然として大幅に下回っており、2026年のロシアのサンマ漁期の不振が好転する兆しはない。

多国間管理は同時に強化されている。北太平洋漁業委員会（NPFC）は4月、根強い人口圧力を緩和するため、国連条約水域（CSU）のサンマ総漁獲量を2026年に2025年の水準からさらに5％削減し、19万2,375トンとすることを決定した。 NPFCはまた、太平洋サバの漁獲目標を2026年に4万7,940トンに設定し、2027年にはさらに4万2,300トンに削減することを設定した。ロシアが提案している漁獲目標は排他的経済水域（EEZ）のみを対象とする一方、業界が予想する総漁獲量3万～4万トンにはCSU内の他の地域での操業も含まれており、その結果、2つの数字の統計手法が異なることになる。 NPFCによる総漁獲量の毎年の減少に、ロシア自身の不漁期も相まって、サンマとサバの地域供給が逼迫している。

ロシアと日本の間のこのラウンドの漁業権交換には、両国に不足している資源と余剰割当量を交換することが含まれる。ロシア極東のサンマ漁期は２期連続で惨敗となっている。ロシア艦隊は排他的経済水域内で推奨されている漁獲量に不満を抱き、日本水域での同量のサバ漁業権と引き換えに2,000トンの割当量を日本に放棄した。{5}サンマとサバはどちらも太平洋の中層から上層の回遊魚ですが、漁期のリズム、操業地域、市場での利用方法が異なります。ロシアはこの交換を通じて自国の漁獲不足を埋めており、一方、日本はロシア海域でのサンマ漁獲スペースを拡大している。個々の交換額は小さいものの、日本海域におけるロシアのサバ漁獲枠の合計は8,000トンに増加し、ロシア海域における日本のサンマ漁獲枠の合計は12,859トンに達し、両艦隊の操業深度は大幅に拡大した。

地域市場にとって、ロシアのサンマ生産の不確実性は供給に直接影響を与える。 2025年には実際の漁獲量は1,000トンを下回り、ロシア産サンマは市場からほぼ姿を消していた。 ２０２６年に３万～４万トンの漁獲量見込みが達成されたとしても、前年の推奨漁獲量８万２千トンには遠く及ばず、サンマの供給は引き続き他の漁場に依存することになる。ロシアの排他的経済水域における日本のサンマの総割当量は１万２８５９トンに増加し、ロシアの日本の排他的経済水域におけるサバの総割当量は８０００トンに達した。これら 2 つの数字のうちどれだけが漁期中に実際に漁獲されるかは、両国間の交換協定の実際の効果を観察する直接の手段となります。