ダイオウイカについての議論

南太平洋地域漁業管理機関（SPRFMO）の第14回会合が3月2日から6日までパナマ市で開催される。この会合は、国境を越えた公海漁業、特に地球上で最も豊富な頭足類であるダイオウイカ（Dosidicus gigas）の将来にとって極めて重要である。

2012 年の設立以来、SPRFMO には予防的アプローチを通じて管轄内の資源の保全と持続可能な利用を確保するという明確な使命がありました。しかし、その実際のパフォーマンスには疑問があります。アジの場合を例に挙げます。ペルーでは主に食用としてアジを長年にわたって漁獲してきたにもかかわらず、政府の措置が不十分で交渉力が限られていることを反映して、最終的にペルーが受け取った割り当てはわずか 2% でした。パナマでの今回の会合は、この過ちを繰り返さない機会を提供する。

会合ではダイオウイカの保護・管理に関する９件の提案が話し合われる。現在、公海上のダイオウイカ漁業は規制のない「オープンアクセス」状態にあり、漁獲枠も明確な規則も存在しない。これは、ペルーやチリが管轄水域内で国内零細漁船を厳格に管理していることとは全く対照的である。この不公平な規制の非対称性は、南太平洋における国際漁業ガバナンスシステムの大きな欠陥の 1 つです。

これらの提案の中で、その政治的および技術的重要性で際立っているのが、深海船団の歴史的平均漁獲量に基づいて年間漁獲枠を設定するというものです。-この取り組みは、南太平洋地域における漁業管理に関する条約（SPRFMO）およびFAOのガイドラインに概説されている予防原則に完全に準拠しています。これが採用されれば、漁業管理が無差別搾取から科学に基づいた管理へと移行することになる。-特にダイオウイカのような大量の個体数をもつ種に関しては、義務原則の実施がなぜ遅れているのかを説明するのは難しい。

この議論の緊急性は明らかです。公海上では、巨大な漁業能力を持つアジアの漁船団が操業しており、その漁獲量は過度に増加しており、2024年など近年ではペルーの漁獲量を上回っている。この増加はSPRFMOの科学委員会内で懸念を引き起こしており、同委員会は魚類資源にストレスがかかっている兆候を踏まえ、無制限の漁業を続けるリスクを警告している。

この文脈において、ペルー政府の役割は不可欠です。ペルーはこの問題に関して正当な利益を持っているだけでなく、歴史的責任も負っている。ペルーは一貫して、小規模漁船団を基盤とするこの漁業の発展を強力に支援し、正式化と持続可能な発展に向けて着実に前進している国の一つです。国際舞台でこの取り組みを守ることは外交上のジェスチャーではなく、この資源に依存している何千もの家族に対する政府の義務です。

ただし、責任は共有されます。エクアドル、ペルー、チリの沿岸３国はもっと団結して行動する必要があるが、まだ達成されていない。南太平洋常任委員会（CPPS）の役割が問われるのは必然だ。この委員会は地域の漁業権益を保護するために設立されたが、南太平洋地域漁業管理機関（SPRFMO）などのフォーラムで主導的な役割を果たしたり、共通かつ効果的な立場を明確に示したりすることができていない。

同様に、他の加盟国-米国、欧州連合、オーストラリア、ニュージーランド、韓国、パナマなど-も、公海の安全と海洋の持続可能性の維持に関する声明が自国の政治的決定と一致しているかどうかを検討する必要があります。

パナマ会議は通常の会議ではありません。南太平洋地域漁業管理機関にとって、公海漁業の管理に本気で取り組んでいるのか、それとも資源の減少を単に見守っているだけなのか、{0}}その意図を示す極めて重要な瞬間となります。