サンマ船団がロシア海域での作戦を断念 4年ぶりに欠航

日本とロシアは6月に年次漁業協定交渉を妥結したが、日本サンマ漁業協会は、操業コストの上昇と規制要件の厳格化に加え、協定締結が例年に比べて大幅に遅れたため、2026年にはロシアの排他的経済水域（EEZ）で操業しないことを決定した。日本のサンマ漁船団がロシア海域での漁を完全に放棄するのは２０２２年以降初めてとなる。

 

ロシア海域は歴史的に日本のサンマ船団にとって重要な補助漁場であった。今年の撤退は、漁船の操業範囲のさらなる縮小を意味するだけでなく、北東アジアにおけるサンマ漁業の操業環境の変化を反映している。

 

漁業協定署名の遅れがロシア漁場放棄の船団決定につながる

日本とロシアは昨年より約20日遅れの6月19日に2026年漁業協定に正式に合意した。日本サンマ漁業協会は、たとえその後のすべての許可承認が無事に完了したとしても、船団がロシア海域に入ることができるのは早くても10月中旬までに限られ、すでにサンマ漁の最盛期は過ぎていると考えている。-

6 月 26 日の理事会で、同協会は最終的に、日露沿岸漁業協定に従って、今年はロシアの排他的経済水域で操業しないことを決定した。{1}

 

同協会はまた、時間的要因に加えて、ロシアの検査官が関与する漁業取締りの厳格化や船舶監視システムのコストの大幅な増加など、ロシアが近年規制要件を強化しており、これらすべてが艦隊の運営コストを大幅に増加させていると指摘した。

 

同協会は、ロシア海域は公海や日本の排他的経済水域に加え、第３の運航選択肢となり得るとしているが、現状では船舶が正常に運航できないリスク、あるいは運航できたとしても採算性を確保するのは難しいとしている。

昨年、ロシア海域での漁獲量は総漁獲量の10％未満だった。

実際、日本のサンマ船団がロシア海域に入るタイミングは近年ますます影響を受けている。 2022 年、ロシア-ウクライナ紛争後の国際金融制裁の影響を受け、日本企業はロシアに関連料金を支払うことができなくなり、同年に艦隊もロシア海域での活動を放棄した。

 

2025年、交渉の遅れにより日本艦隊は10月までロシア海域への進入許可が得られず、作戦時間が大幅に短縮された。データによると、前漁期に日本の漁船団がロシア海域でサンマを捕獲した量は5,739トンで、年間総漁獲量6万4,738トンの10％にも満たない。

 

同協会は、たとえ今年 10 月中旬までにサンマがロシアの海域に入ることができたとしても、サンマはすでに主な回遊を完了しており、漁の最盛期は実質的に終わっており、現在の操業コストが大幅に増加しているため、ロシアで操業を続けることはもはや経済的に実行不可能であると考えています。

日本、2026年の艦隊運用計画を発表

日本のサンマ漁船団はロシア海域を放棄した後、公海や日本の排他的経済水域（ＥＥＺ）での漁に専念する。協会の計画によると、公海上での操業は３年連続で８月１０日に正式に開始される。

 

日本のEEZは船舶トン数に応じて段階的に開放され、それぞれ8月10日、8月15日、8月20日に運用が開始される。これは、今年の日本のサンマ船団の主な漁獲活動は依然として北太平洋の公海と日本近海を中心に行われ、ロシア海域は日本船団の活動範囲から一時的に除外されることを意味する。

 

日本、漁獲効率向上のため割当制度を調整

日本サンマ漁業協会は、操業計画の最終決定に加え、2026年に向けた個別割当量（IQ）管理システムの調整も行った。2026年の日本のサンマの総漁獲可能量（TAC）が前年比5％減少しているため、同協会は全体の利用効率を高めるために割当量の最適化を決定した。

データによると、2025 年に日本の艦隊は割り当ての約 75% しか満たしていませんでした。旧制度では、未使用の割当量を漁獲量のより良い漁船に適時に移管することが難しく、一部の割当量が遊休のままとなっていました。新しい管理方法では、艦隊は当初、個別割当量の 90% を受け取り、残りの 10% は指定船舶が管理する予備割当量に組み込まれます。

 

漁期中、協会は各漁船の実際の生産状況に基づいて予備漁獲枠を動的に再割り当てし、10 月中旬から下旬の本漁期に漁船が漁獲枠の少なくとも 95% を確実に使用できるようにすることを優先します。--漁獲量が良好な船舶は割当量の 100% を完了することが許可され、他の船舶が早期に操業を終了した後も、再割り当てされた残りの割当量を引き続き受け取り続けることもできます。

 

同協会は、今回の調整の目的は「休眠枠」現象を軽減し、サンマ漁枠全体の利用率を向上させることだとしている。

 

北東アジアのサンマ業界にとって、今年のロシア海域からの日本漁船の撤退は、ロシアの排他的経済水域に日本の漁船が参加しないことを意味し、操業の焦点は公海と日本近海に戻ることになる。これにより、サンマの資源分布、各漁場の漁獲高、その後の市場への供給が業界の注目を集めています。